在网上下注赌球是否违法？

治安管理处罚法》第七十条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”

　　球迷网上下注赌球，是以足球、篮球等比赛结果定输赢，如果赌资较大，性质上就属于赌博，为《治安管理处罚法》第七十条所禁止。这里的赌资较大，《治安管理处罚法》及其他国家层面的法律未做明确界定，实践中由各省公安机关根据各省实际情况确定，一般是在50元至500元以上。

　　例如，北京市公安局[微博]《实施治安管理处罚法细化标准(试行)》将赌资较大设定为500元以下。山东省公安厅将赌资较大设定为“人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上”。江苏省公安厅则定为200元。更有不少省份则将50元以上作为赌资较大的认定标准。另外，实践中即便赌资金额很小，但如果存在严重情节的，公安机关也认定为赌博行为。

　　对于部分以网络赌球为业的球迷，根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定，“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金”，构成赌博罪，依法应承担刑事责任。

　　在国外，虽然大多也禁止赌博，但亦有不少国家和地区允许设立博彩公司，在这些合法成立的博彩公司设立的网站上下注赌球，是否就不违法呢？答案是否定的。我国法律对于违法行为的管辖采取属地管辖原则，即只要是在中华人民共和国领土范围内从事相关赌球行为，我国法律即有权管辖，并依法作出处理，即便赌球平台在国外亦是如此。

　　球迷网络赌球的法律责任

　　如果被认定为赌博行为，行为人依法应承担相应的行政责任和刑法责任。

　　就行政责任而言，根据《治安管理处罚法》第七十条规定，参与网络赌球的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

　　除了拘留和罚款外，如果行为人屡教不改的，根据《治安管理处罚法》第七十六条规定，“有本法第六十七条、第六十八条、第七十条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施”，公安机关可以对行为人采取强制性教育措施。目前，由于劳动教养制度已经被废止，取而代之的是收容教养。日前闹得沸沸扬扬的“黄海波嫖娼案”，黄海波即被公安机关依据此条被收容教养六个月。

　　就刑事责任而言，根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定，以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

　　我国相关法律禁止网络赌球，是因为网络赌球具有较为严重的社会危害性。与其他赌博一样，网络赌球往往也是十赌九输，球迷一旦沉迷于网络赌球，很容易输光家财，诱发其他犯罪行为，最终陷于万劫不复境地。故广大球迷在享受世界杯的同时，应充分知晓网络赌球的违法性和危害性，远离网络赌球。

　　(操乐龙 北京策略律师事务所律师)

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