温州市地下“六合彩”赌博如何定罪

对非法开设地下“六合彩”赌场，私下接受他人投注的犯罪行为，一般情况下以赌博罪来批捕处理。涉案金额高的，既符合刑法中“赌博罪”构成要件，也符合刑法中“非法经营罪”违法所得数额特别巨大、情节特别严重之规定。根据刑法理论的“法条竞合”原则，检察机关按处罚较重的罪名即“非法经营罪”来批捕。

    “法条竞合”是指一个犯罪行为同时触犯数个具有包容关系的刑法条文，依法只适用其中一个法条定罪量刑的情况。对“法条竞合”犯的处理原则是，当法条重合时，特别法优于普通法；当法条交叉时，复杂法优于简单法。但在某些特殊情况下，适用重法优于轻法原则。

    本案中，根据刑法规定，如果犯赌博罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；如果犯非法经营罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。根据法律规定，本案情形适用重法优于轻法原则，检察机关遂作出上述决定。

利用“六合彩”收受投注，收受投注数额累计在５万元以上或违法所得数额在２万元以上的，属于“情节严重”，以非法经营罪定罪处罚；参与地下“六合彩”赌博情节较重尚不构成犯罪的，可以劳动教养……在昨日召开的全省禁赌工作电视电话会议上，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅联合下发《关于办理“六合彩”刑事案件的若干意见（试行）》，该《意见》将于１０月１日起施行。
　　
　　《意见》规定，违反国家规定，利用“六合彩”收受投注，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。
其中，收受投注数额累计在５万元以上，或违法所得数额在２万元以上的，属于“情节严重”；收受投注数额累计在１５万元以上或违法所得数额在６万元以上的，属于“情节特别严重”。
　　
　　明知他人利用“六合彩”收受投注，进行非法经营犯罪活动，多次帮助收注登记、结算、交结投注款、提供经营场所的，以非法经营罪共犯论处。以非法占有为目的，利用“六合彩”收受投注为诱饵，收取投注款后携款潜逃的，以诈骗罪处罚；如因赔率高无力支付或被司法机关查处而携款潜逃的，以非法经营罪处罚。违反国家规定，出版、印刷、复制、发行与“六合彩”投注有关的非法出版物，情节严重的，以非法经营罪处罚。
　　
　　利用“六合彩”收受投注，构成犯罪，同时直接或指使他人出版、印刷、复制、发行与“六合彩”投注有关的非法出版物的，从重处罚。国家机关工作人员参与“六合彩”非法经营活动，构成犯罪的，从重处罚；对充当“六合彩”非法经营活动“保护伞”，构成共犯或其他犯罪的，依法从重处罚。对参与购买“六合彩”投注的人员，原则上不以犯罪论处，但可根据案件的不同情况，予以训诫或责令具结悔过，或由主管部门予以行政处罚或行政处分。对情节较重尚不构成犯罪的，可以劳动教养。
　　
　　对下列利用“六合彩”进行非法经营的犯罪分子，不适用缓刑：1、拒不交待犯罪事实，无悔罪表现的；2、没有退赃，无悔改表现的；3、曾因利用“六合彩”进行违法犯罪活动受过行政处罚或刑事处罚的；4、犯有数罪的；5、具有其他危害社会的行为。
　　
　　《意见》明确规定，利用“六合彩”收受投注的行为发生在2005年5月13日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》实施前，构成犯罪的，以赌博罪处罚。持续发生在2005年5月13日前后，构成犯罪的，以非法经营罪处罚。对于取保候审的条件，《意见》称，对累犯、共同犯罪中的主犯，取保候审措施难以落实的异地犯罪嫌疑人，逃避侦查的犯罪嫌疑人，以及有较大人身危害性的犯罪嫌疑人，不得取保候审；而具有怀孕或者哺乳自己婴儿、患有严重疾病等法定情形的，可以取保候审。

第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： 　　（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； 　　（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； 　　（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
具体的量刑是法院根据相关证据和事实作出的。

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1、会见犯罪嫌疑人，为犯罪嫌疑人提供法律咨询。

2、为犯罪嫌疑人申请取保候审。

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二、在审查起诉阶段担任辩护人或诉讼代理人

1、查阅、摘抄、复制案件有关材料；

2、会见在押犯罪嫌疑人；

3、调查和收集案件有关材料；

4、提出辩护或代理意见。

三、在审判阶段担任公诉案件一审、二审辩护人

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2、查阅、摘抄、复制案件材料

3、会见被告人

4、调查和收集证据

5、出庭辩护

四、在审判阶段担任公诉案件被害人的诉讼代理人

1、查阅、摘抄、复制案件材料

2、调查和收集证据

3、出庭参加诉讼

五、担任自讼案件当事人的诉讼代理人或辩护人

六、担任附带民事诉讼当事人的诉讼代理人或辩护人

1、担任附带民事诉讼原告人的诉讼代理人

2、担任附带民事诉讼被告人的诉讼代理人

七、担任申诉案件的代理人

1、受已生效判决案件当事人及其法定代理人、近亲属的委托，代为申诉。

2、接受被不起诉人及其法定代理人、近亲属的委托、代为申诉。

3、公安机关、人民检查院作出不立案或撤消案件的决定后，接爱被害人及其法定代理人，近亲属的委托、代为申诉或起诉。

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