(一)概念
非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准、占用土地，情节严重的行为。
(二)构成
1、罪体
主体 非法批准征用、占用土地罪的主体是国家机关工作人员以及《立法解释》规定的人员。
行为 非法批准征用、占用土地罪的行为是违反土地管理法规、滥用职权，非法批准征用、占用土地。这里的非法批准征用、占用土地，是指对不符合法定条件的征用、占用土地的申请予以批准。
2、罪责
非法批准征用、占用土地罪的责任形式是故意。这里的故意，是指明知是非法批准征用、占用土地的行为而有意实施的主观心理状态。本罪须出于徇私的动机。
3、罪量
非法批准征用、占用土地罪的罪量要素是情节严重。根据
(三)处罚
根据刑法第410条之规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
加重处罚事由 犯非法批准征用、占用土地罪而致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，是本罪的加重处罚事由。这里的特别重大损失，根据前引司法解释的规定，是指具有下列情形之一的：(1)非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；(2)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；(3)非法批准征用、占用其它土地一百亩以上的；(4)非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上、其它耕地十亩以上严重毁坏的；(5)非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上等恶劣情节的。
[相关司法解释]
最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立自标准的规定（试行））（1999．9．9 高检发释字［1999］ 2号）
二、演职犯罪案件
（十九）非法批准征用、占用土地案（第410条）
非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员询私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
一次性非法批准征用、占用基本农田0．
2．
3．非法批准征用、占用土地数量虽未达到L述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的；
4．非法批准征用、占用上地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000．6．19 法释［2000］14号）
第四条 国家机关工作人员询私舞弊，违反士地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以 非法批准征用、占用土地罪定罪处罚；
（一）非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；
（二）非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；
（三）非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；
（四）虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。
第五条 实施第四条规定的行为，具有下列情形之一的，属于511法批准征用、占用上地“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”：
（一）非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；
（二）非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；
（三）非法批准征用、占用其他土地一百亩以上的；
（四）非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上严重毁坏的；
（五）非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以下等恶劣情节的。
第八条 单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准，依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行。
第九条 多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的，或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的，按照累计的数量、数额处罚。
[说 明]
本罪的犯罪主体只能是国家机关工作人员。主要是各级政府主管人员、土地、规划管理工作人员。本罪的主观方面是故意。本罪的客观方面，表现为询私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。所谓情节严重，是指造成大量土地被非法征用、占用，大量可耕地荒芜或被毁的后果。
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